塔吉克斯坦概况

发布时间:  2013-05-28  作者:  admin   文章来源:外交部

塔吉克斯坦国家概况
   【国名】塔吉克斯坦共和国(The Republic of Tajikistan,Pecпублика Таджикистан)。
  【面积】14.31万平方公里。
  【人口】780.05万(2012年1月)。塔吉克族占79.9%,乌兹别克族占15.3%,俄罗斯族约占1%。此外,还有鞑靼、吉尔吉斯、土库曼、哈萨克、乌克兰、白俄罗斯、亚美尼亚等民族。塔吉克语(属印欧语系伊朗语族)为国语,俄语为族际交流语言。居民多信奉伊斯兰教,多数属逊尼派,帕米尔一带属什叶派伊斯玛仪支派。
  【首都】杜尚别(Dushanbe,Дyшанбе),人口73.05万(2012年1月)。夏季最高气温可达40℃,冬季最低气温零下20℃。
  【国家元首】总统埃莫马利·拉赫蒙(Эмомали Рахмон),1994年11月6日就任总统,1999年11月6日和2006年11月6日两次连任,任期至2013年11月6日。
  【重要节日】战胜德国法西斯纪念日:5月9日;民族统一日:6月27日;独立日:9月9日;宪法日:1 1月6日;纳乌鲁兹节(春节):3月21日。
  【简况】位于中亚东南部的内陆国家。东与中国接壤,南邻阿富汗,西部和北部与乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦相连。境内多山,约占国土面积的93%,有“高山国”之称。属大陆性气候,夏季干燥炎热,降水多集中在冬、春两季。1月平均气温-1℃~3℃,7月平均气温27℃~30℃。
  公元9~10世纪,塔吉克人建立萨马尼德王朝,塔民族文化、风俗习惯基本形成于这一历史时期。13世纪被蒙古鞑靼人征服。14~15世纪属帖木尔后裔统治的国家。16世纪起加入布哈拉汗国。1868年,北部费尔干纳州和撒马尔罕州各一部分并入俄国。1917年11月至1918年2月,北部建立苏维埃政权。1918年底全境建立苏维埃政权。1924年10月14日成立塔吉克苏维埃社会主义自治共和国,属乌兹别克苏维埃社会主义共和国。1929年10月16日改为塔吉克苏维埃社会主义共和国,成为苏联的一个加盟共和国。1990年8月24日,塔吉克最高苏维埃发表主权宣言。1991年8月底更名为塔吉克斯坦共和国,同年9月9日宣布独立,12月加入独联体。
  【政治】塔独立后政局动荡。1992年3月爆发内战,1997年6月27日,在联合国及俄罗斯、伊朗等国斡旋下,拉赫蒙总统和联合反对派首领努里在莫斯科签署《关于在塔实现和平和民族和解总协定》,开始民族和解进程。1999年9月26日,塔就修宪举行全民公决,修改条款包括保持世俗国体、允许建立宗教性质政党、实行议会两院制、总统任期七年等。11月6日,拉赫蒙在独立后第二次总统大选中蝉联总统。2000年2月27日和3月23日,塔分别举行了首次议会下院和上院选举。3月31日,塔总统签署命令,宣布从4月1日起正式停止民族和解委员会活动,民族和解进程结束。2001年6月至8月,塔政府大规模围剿拒绝与政府合作的前反对派残余武装,肃清了盘踞在杜尚别市附近的匪帮。2002年起,塔政府加大打击宗教极端主义、贩毒及各种犯罪的力度,积极争取国际支持和援助。2003年6月22日,塔修宪再次延长总统任期。2005年2月下旬,塔举行议会下院选举,执政党人民民主党赢得下院63个议席中的47席。2006年11月6日,塔在国际社会监督下举行总统选举,包括现任总统拉赫蒙在内的五名候选人参选,拉以79.3%的得票率再次胜出,并于当月18日宣誓就职。2009年拉政府大力实施“保障能源独立、摆脱交通困境和确保粮食安全”三大发展战略,塔农业产量有所增长。但受全球金融经济危机影响,塔工业产量和对外贸易均有不同程度下降。目前看,塔政局总体保持稳定,政府继续坚决打击极端宗教主义、毒品走私和跨国有组织犯罪。2010年2月下旬,塔举行议会下院选举,执政党人民民主党赢得了下院63个席位中的43席。
  【宪法】1999年9月26日,以全民公决方式通过新宪法,对1994年11月的宪法做了修改。新宪法规定:在塔建立世俗、民主、法制国家;实行总统制;总统为国家元首、政府首脑和武装部队的统帅,由全民直接选举产生,每届任期7年。根据2003年6月22日全民公决通过的宪法修正案,新任总统每届任期7年,可连任一届。
  【议会】称“马吉利西·奥利”(Маджлиси Оли),意为最高会议,为两院制议会,是国家最高代表机关和立法机关。上院称“马吉利西·米利”(Маджлиси Милли),意为民族院,下院称“马吉利西·纳莫扬达贡”(Маджлиси Намояндагон),意为代表会议。上院34名议员,任期5年。其中由索格特州、哈特隆州、戈尔诺一巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市地方议会各选5人,总统直接任命8人,塔首任总统马赫卡莫夫为上院终身议员。
  上院主要职能是:确定、修改、撤销国家行政区划;根据总统提议选举和罢免宪法法院院长、副院长,最高法院院长、副院长,总检察长、副总检察长等。
  上院议长为杜尚别市长马·乌拜杜洛耶夫(М . Убайдуллоев)。
  下院设63个议席,其中41个按地方选区由选民选出,22个由党派选举中得票率超过5%的党派推选,任期5年。
  下院主要职能是:组建选举及全民公决委员会;就法律草案提请全民公决;批准国家经济和社会发展计划;批准获取和发放国家贷款;批准总统令等。
  现议会上、下两院分别于2010年3月25日和2月28日选举产生。2010年3月,舒·祖胡罗夫(Ш . Зухуров)当选议会下院议长。塔总统领导的人民民主党占43个议席,共产党、伊斯兰复兴党、农业党和经济改革党分别占有2席,无党派人士占12个席位。
  【政府】现政府主要成员有:总理阿·阿基洛夫(А . Акилов),第一副总理马·达夫拉托夫(М . Давлатов),副总理穆·阿利马尔东(М . Алимардон)和鲁·库尔班诺娃(Р. Курбанова,女),外交部长哈·扎里菲(Х . Зарифи),国防部长舍·海鲁洛耶夫(Ш . Хайруллоев),内务部长拉·拉希莫夫(Р. Рахимов),司法部长鲁·缅格利耶夫(Р.Менглиев),经济发展和贸易部长沙·拉希姆佐达(Ш. Рахимзода),财政部长萨·纳日穆季诺夫(С. Нажмуддинов),交通部长尼·哈基莫夫(Н. Хакимов),能源和工业部长舍·古尔(Ш.Гул),文化部长米·阿斯罗里(М.Асрори),教育部长努·赛义多夫(Н.Саидов),卫生部长努·萨利莫夫(Н.Салимов),农业和自然保护部长卡·卡西莫夫(К.Касымов),劳动和居民社会保障部长马·马赫马达米诺夫(М.Махмадаминов),土壤改良和水利部长拉·博博卡洛诺夫(Р.Бобокалонов),国家安全委员会主席赛·亚济莫夫(С.Ятимов),国家投资和国有资产管理委员会主席达·赛义多夫(Д.Саидов),国家银行行长阿·希里诺夫(А.Ширинов)。
  【行政区划】全国分为三州一区一直辖市:索格特州、哈特隆州、戈尔诺-巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市。
  【司法机构】包括宪法法院(院长马·马赫穆多夫М.Махмудов)、最高法院(院长努·阿卜杜拉耶夫,Н . Абдуллаев)、最高经济法院(院长阿·戈伊布纳扎罗夫,А.Гоибназаров)、军事法院(院长赛·吉约耶夫,С . Гиёев)、总检察院(总检察长舍·萨利姆佐达,Ш . Салимзода)、军事检察院(军事检察长沙·库尔班诺夫,Ш . Курбанов)及各地方法院和检察院。
  【政党】1999年8月初塔联合反对派解散武装后不久,塔司法部正式解除对反对派政党活动的禁令。9月26日塔以全民公决方式通过的宪法修正案中包括允许建立宗教性质政党内容。目前主要有8个政党:
  (1)人民民主党(Народная демократическая партия):原名人民党,1994年12月10日成立,1997年6月更名为人民民主党。其纲领是团结社会健康力量积极参与国家管理,发展以多种所有制为基础的国民经济,改善人民生活,保障公民权利和自由,建设主权、民主、法制、世俗和统一的国家。其优先任务为巩固民族和解,发展民主社会,进行深刻的政治、经济、社会改革,致力于法制和政治文化建设,重视民族精神发展,坚决打击犯罪、恐怖主义和非法贩运毒品,反对政治、文化、地域、民族、种族、地区和宗教等任何形式的极端主义,建立友好、平等和互利关系,维护国家利益,与世界各国和国际组织发展经济、政治、文化合作。现有党员约13万人,在全国各大城市、区均建有分支机构。在议会下院中占有43个议席。拉赫蒙总统1998年4月任党主席至今。
  (2)共产党(Коммунистическая партия):1924年成立。1991年“八·一九”事件后停止活动。同年9月21日更名为社会党。1992年1月19日恢复原名。1996年6月塔共召开第23次代表大会,制定新党章,其目标为:在自愿基础上团结以自由平等的社会主义和共产主义为目标的社会各阶层代表,创造性地运用马克思列宁主义等社会进步思想成果,捍卫广大劳动人民利益。进行旨在巩固国有、集体所有和私有等所有制形式的改革,建立面向社会的市场经济,优先发展能源、交通和高新技术,提高就业率,缩小贫富差距,改善人民生活,保障人的权利、自由和全面发展。尊重社会公平和多样性,保证劳动者平等享有劳动权利和免费教育、免费医疗等社会福利,消灭人剥削人的现象。维护国家主权和独立,积极与国际社会发展互利合作。现有党员5.55万余名,在议会下院占有2个议席。主席为绍·沙勃多洛夫(Ш . Шабдолов)。
  (3)伊斯兰复兴党(Партия Исламского возрождения):成立于1990年10月。基本宗旨是建立政教合一的伊斯兰国家,同时主张遵守含有规定国体为世俗制的现行国家宪法。该党确定的主要目标为:维护国家政治、经济、文化的独立性和领土统一与完整,实现持久和平、民族和解及塔各兄弟民族和睦共处,致力于发展伊斯兰民族和全人类的最高价值观,在此基础上复兴塔人民的文化宗教价值观,促进社会民主发展,坚决反对国家干部政策中的“任人唯亲”。该党主要社会基础在农村。塔内战爆发后成为武装联合反对派核心,于1993年6月被取缔。1999年8月反对派首领赛·努里(С . Нури)宣布放弃武装后,该党活动被解禁。同年9月,在该党第二次党代会上,努里当选主席。2006年8月努里因病去逝,原第一副主席穆·卡比里(М . Кабири)当选为该党主席。现有约4万名党员,在本届议会下院占有2个席位。
  (4) 社会主义党(Социалистическая партия):成立于1996年6月。主张社会平等,保障人权,特别是中下层劳动者的权益,反对人剥削人;促进建立法制国家,加强民主建设,改善国民经济,努力摆脱经济危机,提高人民生活水平;改革人事政策,维护社会公正,打击贪污腐败;尊重塔各民族历史、文化传统,提倡民族团结和共同发展。原主席萨·肯贾耶夫1999年3月遇刺身亡后,舍·肯贾耶夫(Ш . Кенджаев)任代主席。2004年8月,该党分裂为“纳尔季耶夫派”和“加法罗夫派”。亲当局的“加法罗夫派”在司法部获准注册,主席阿·加法罗夫(А . Гаффаров)。以米·纳尔季耶夫(М . Нарзиев)为代表的“纳尔季耶夫派”迄今未能取得合法地位。目前约有1.7l万名党员。在索格特和哈特隆两州设有分支机构。
  (5)社会民主党(Социал-демократическая партия):成立于1998年3月。党训为“理智、公正、发展”,主张促进社会公平,依法制国,建立强有力的民主法制国家,实行多党制,通过与现政权的建设性合作保障稳定发展社会民主和进行政治法制改革,尊重和保障人权及自由;强调保障国家管理和干部选拔制度透明度,推行以社会为导向的市场经济;认为宗教机构不宜参政,反对原教旨主义;主张加强国家和国防安全,为塔民主发展创造良好国际环境。主席拉赫马图洛·佐伊罗夫(Р . Зоиров)。目前约有5000名党员。
  (6)经济改革党(Партия экономических реформ):2005年9月在杜尚别成立,当年10月28日在塔司法部登记为合法政党。该党主张提高工业在国民经济中的地位,有效利用矿产和能源资源,大力发展中小企业和私营企业,增强塔产品竞争力,实现经济增长,解决地区发展不平衡问题,保障国民享受应有的生活和自由发展;大幅提高干部素质和政府工作效率,反对土地私有化,倡议由国家统筹合理分配使用土地资源。该党现有党员约1.91万人,主要由高等院校教师、经济专家和学者及中小企业家组成。在本届议会下院中占2个席位。主席奥利姆忠·博博耶夫(О . Бобоев)。
  (7)民主党(Демократическая партия):成立于1990年8月。其宗旨为建立塔吉克斯坦民主社会,保障公民自由及其政治经济权利,根本任务是通过该党在国家机构中的代表积极参与国家管理,实现国家政治、经济、军事、文化完全独立,促进塔国家统一及民族和解,支持建立多种所有制并存的市场经济。1992年该党同伊斯兰复兴党共同反对政府,内战开始后被宣布为非法,主要领导人逃往国外。1994年9月分裂为支持政府的“德黑兰派”和反政府的“阿拉木图派”,主席分别为阿·阿弗扎利(А . Афзали)和马·伊斯坎达罗夫(М.Искандаров)。1999年塔司法部解除对该党活动的禁令。曾参加2005年2月举行的塔议会下院选举但未入围。主席伊斯坎达罗夫2005年10月被塔最高法院以从事恐怖活动等罪行判处23年监禁。副主席拉赫马图洛·瓦利耶夫(Р . Валиев)曾为实际负责人。2006年4月民主党内部成立以马苏德·索比罗夫(М . Собиров)为首、亲现政权的“祖国”党团,在总统选举期间得到司法部批准,重新登记并承认索为该党合法主席。两派党内权力之争仍在继续。鼎盛时期曾有成员1.62万余人。现有成员约6000人。
  (8)农业党(Аграрная партия):2005年10月1日在杜尚别成立,同年1 1月15日在塔司法部登记为合法政党。主张建立公民社会,保障社会公正和人权自由,反对地方主义和分裂主义,维护民族团结和民族和解;主张建立面向社会的市场经济,强调加强国家经济独立性和粮食自给,认为农业应作为国民经济优先领域得到国家全面支持,提高农产品产量和质量,扶持从事农产品加工的中小企业发展,改善农民生活条件;呼吁完善国家土地政策,合理使用土地资源,实现农业可持续发展。目前有党员约1300人,主要由政府农业部门官员、农业专家和研究人员、农民代表组成。在本届议会下院中占2个席位。主席为阿·卡拉库洛夫(А . Каракулов)。
  【重要人物】埃莫马利·拉赫蒙:总统。1952年10月5日生于库利亚布州(现哈特隆州)丹加拉镇,塔吉克族。1971~1974年在前苏联太平洋舰队服役。1982年毕业于塔吉克国立大学经济系。1988~1992年任丹加拉区列宁农场场长。1990年当选为塔最高苏维埃人民代表。1992年任库利亚布州人民代表苏维埃执委会主席,同年11月19日当选塔最高苏维埃主席。1994年11月6日,经全民投票当选塔总统。1999年11月6日和2006年11月6日两次连任。本届任期7年。已婚,育有九个子女。
  马赫马德萨义德·乌拜杜洛耶夫:议会上院议长。1952年2月1日生于库利亚布州(现哈特隆州)法尔霍尔区,塔吉克族。1970年、1974年先后毕业于塔吉克工学院和乌克兰哈尔科夫工学院电气工程专业。1974年起任职于库利亚布州统计局。1979~1983年任库利亚布市党委组织部长。1983~1986年任塔中央统计局副局长。1986~1988年任库利亚布州党委工业交通局局长。1988~1990年任库尔干秋别州统计局局长。1990~1992年任库利亚布州人民代表苏维埃执委会副主席。1992~1996年先后任塔副总理、第一副总理。1995~2000年任塔议会人民代表。1996年至今任杜尚别市长。2000年4月当选塔议会上院议长。2005年4月、2010年4月两次连任。已婚,育有三个子女。
  舒库尔忠·祖胡罗夫:议会下院议长。1954年9月17日生于库尔干秋别州喷赤区,塔吉克族。1976年和1992年先后毕业于莫斯科土地规划工程学院和俄罗斯管理学院。1976~1979年就职于库尔干秋别州农业管理局土地规划处。1979~1986年先后任塔共青团中央青年农工处教导员、处长和团中央书记。1986年任塔共青拉巴德区委主席。1990年任塔国家干部培训委员会主席。1993~1998年任塔劳动和就业部部长。1994~1997年兼任塔民族和解委员会委员、民族和解委员会难民问题分委会主席。1998~2005年先后任塔哈特隆州喷赤区区长和总统办公厅副主任。2005年当选塔议会下院议员。2006~2010年任塔劳动和居民社会保障部部长。2010年3月当选塔议会下院议长。已婚,有五个子女。
  阿基尔·阿基洛夫:总理。1944年2月2日生于原列宁纳巴德州胡占德市,塔吉克族。1967年毕业于莫斯科建筑工程学院。此后在建设部门担任各级职务。1976~1992年从事党务工作。1993年任塔建设部长。1994~1996年任塔副总理。1996年6月起任列宁纳巴德州第一副州长。1999年12月20日出任总理。2006年12月1日连任。已婚,育有三个子女。

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