Современный проект воссоздания Шелкового Пути как новый геополитический фактор

Дата:  2016-12-09  Автор:Чжан Ц.жун   

Три года назад Китай официально предложил инициативу о строительстве "Экономического пояса Шелкового пути" (ЭПШП), которая открыла великий поход на возрождение цивилизации древнего Шелкового пути в целях содействия региональному экономическому и социальному развитию, усиления национальных культурных обменов. Это окажет значительное влияние на обеспечение стабильности и процветание в регионе, а также на экономическое развитие и во всем мире.
1. Значиние строительства ЭПШП
ЭПШП является концепцией межрегионального экономического развития, которая отражает тенденцию региональной экономической интеграции и мультиполяризации мировой геополитической и экономической архитектуры. Отличительной чертой в новом туре волны межрегионального экономического сотрудничества является то, что региональное экономическое сотрудничество с участием развивающихся стран и с формирующимися рынками идет наравне с региональной экономической интеграцией с доминирующей ролью США и стран Европы, это позволяет совместно содействовать интеграции в мировую экономику и процесс диверсификации в мировой экономической архитектуре. В этом историческом контексте предлагаемое строительство ЭПШП имеет глобальное стратегическое значение.
В первую очередь, строительство ЭПШП адаптируется к тенденции развития современной мировой экономики, учитывая две общей ситуации в Китае и за его рубежом. С международной точки зрения, ЭПШП связан с двумя крупнейшими экономиками  -- Азиатско-Тихоокеанской экономикой и Европейской экономики. Большинство стран вдоль Шелкового пути располагается в зоне «проседания» между двумя драйвами экономик, их основной целью является развитие национальной экономики, улучшение жизни народа, это образует стратегическую основу для совместного создания экономического пояса Шелкового пути. С точки зрения внутренней ситуации Китая, ему необходимо балансировать развитие в восточном экономическом районе, повышать уровень экономического развития Северо-Западного района и открытости, искать новые точки роста отечественной экономики, создать среды для стабильного развития Западного района Китая, это не противоречит с интересами стран вдоль Шелкового пути, что позволяет сформировать хорошее взаимодействие в создании стратегических возможностей для развития западного района Китая.
Во-вторых, инициатива ЭПШП соответствует желанию мирного развития региона с учетом требований как политического, так и экономического развития. Он ставит экономическое развитие на первый план ориентации этого района на основе политических консультаций, через развитие экономики и торговли и культурного общения стремитсься к  достижению политического взаимного доверия и региональной безопасности и стабильности. Усиление экономического развития и политического сотрудничества поможет разрешить вопрос с конфликтом и безопасностью и устранит почву для религиозного экстремизма. Культурные обмены и взаимное заимствование цивилизаций способствуют межнациональной интеграции, содействие развитию региональной гармонии, оно не только выступает за политическую координацию и экономическое сотрудничество, за содействие обеспечению безопасности, институтского строительства, но и подчеркивает важность взаимосвязи населения с народной дипломатией, чтобы достичь более широкого консенсуса международного сообщества, общественной поддержки, общего разделение ресурсами и потенциалом развития.
В-третьих, в инитиативе ЭПШП отражается новая концепция безопасности Китая в новом периоде – идея взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, сотрудничества. Китай активно выступает за взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности каждого государства, независимо от его размера, против агрессии, невмешательство во внутренние дела друг друга, уважать их независимый выбор общественного строя и пути развития, соответствующие своим национальным условиям, его равноправное участие в международных делах, не подвергаясь дискриминации, и укреплять взаимное политическое доверие и доброжелательность. ЭПШП не занимается дизайном эксклюзивной системы, это существенно отличается от плана Запада, Китай не стремится к региональной гегемонии и не конкурировать с другими странами за сферы влияния, что позволяет способствовать ликвидации его стратегического недоверия и политического сопротивления. Китай выступает за продвижение взаимовыгодной ситуации и обеспечения коллективной безопасности; за открытость и толерантность, призывая к диалогу и сотрудничеству, и стремится к устранению подозрения и отчуждение между различными цивилизациями; между разными социальными системами и моделями развития, чтобы учиться друг у друга, дополнять друг друга для достижения общего развития, способствовать единению всех сил, развитию и построению гармоничного региона.
В-четвертых, ЭПШП пользуется большим охватом и широким спектром поверхностей, в лучеобразной форме соединяется вдоль четырех основных массивов экономики, способствует эффектам рычага для развития регионов. В то же время, параллельное действие между политическим соединением и транспортной взаимосвязью, упрощение процедур торговли и встречное направление капиталов из разных сторон, синхронизация экономических связей и культурных обменов, все это отличается от планов западных стран, таких, как сотрудничество с нулевой суммой игры.  Он в полной мере воплощает китайскую идею о сосуществовании так называемой «интеграции, но быть разными», а также получил широкую поддержку правительств разных стран регионов, это не только предлагает парадигму для сотрудничества всех стран, но и имеет значение для строительства новой системы международных отношений.
2. Цель строительства ЭПШП
Во-первых, совместное строительство ЭПШП позволит стать демонстрационной зоной сотрудничества в Центральной Азии, принесет большие возможности для развития социально-экономического развития стран вдодь пути, способствует общему развитию и процветанию Китая и Центральной Азии. В настоящее время объем торговли между Китаем и странами Центральной Азии постепенно растет, Китай является крупнейшим торговым партнером из 5 стран Центральной Азии, а также крупнейшим покупателем нефти и газа в Центральной Азии. В то же время Китай является первым из главных источников инвестиций в Узбекистане, вторым по величине источников инвестиций в Кыргызстане. И Казахстан стал третьим местом крупнейших зарубежных инвестиций Китая, объем инвестиции Китая в Казахстан имеет более чем 20 миллиардов долларов, объем финансового кредита в различных видах достигается более чем 30 миллиардов долларов. Это не трудно предсказать, по мере строительства ЭПШП экономические отношения Китая и Центральной Азии будут более тесными и способствует общему развитию и процветанию обеих сторон.
Во-вторых, совместное строительство ЭПШП позволит стать зоной безопасности и стабильности в регионе, что создаст благоприятные условия для поддержания региональной безопасности и стабильности, способствовать укреплению экономической безопасности и стратегической безопасности Китая. Исходя из ситуации безопасности в приграничном районе Китая, три силы терроризма, сепаратизма и экстремизма становится раком организма региона, воздействующим на стабильность в Центральной Азии. Будучи соседами Китая, обеспечение стабильности в Центральной Азии тесно связана со стабильностью Синьцзянского района Китая. Силы Восточного Туркестана являются главной угрозой в борьбе с терроризмом и в обеспечении безопасности в Китае, способствовать стабильности и развитию в Синьцзяне и в странах вдоль экономического пояса Шелкового пути поможет устранить почву идейного и социально-экономического  существования элементов Восточного Туркестана. Поэтому строительство ЭПШП имеет большое значение в проявлении преимущества взаимодополнения между двумя сторонами, в поддержании региональной стабильности. С точки зрения изменения окружающей среды китайской безопасности, в условиях американской стратегии возвращения в Азию, их курс на сдерживание Китая за счет укрепления военного союза США и Японии строительство ЭПШП дает возможность уладить и расширить сухопутный коридор в направление ЦА и Европу в альтернативе от морского пути в Тихий океан и Индийский океан, имеет важное стратегическое значение для разложения стратегического плана США и Японии в попытке сдерживания Китая, для укрепления стратегической и экономической безопасности Китая
В-третьих, совместное строительство ЭПШП позволит стать одним из основных каналов энергетического сотрудничества, обеспечит прочную основу для регионального сотрудничества в области энергетики, способствующие защите национальной энергетической безопасности Китая. В настоящее время Отечественная нехватка энергоресурсов, особенно нефти, природного газа и других энергетических недоборов, в то время как в Центральной Азии, которая расположена в глубине Евразийского континента, богато запасами нефти, природного газа и других невозобновляемых ресурсов. В настоящее время газопровод из Казахстана в Китай стал важным каналом для защиты поставок нефти и газа в Китай, ежегодно через нефтепровод Казахстан - Китай мощность транспортировки нефти достигла 20 млн тонн. Прокладка газопровода Китай - Центральная Азия по линии Д в нормальном порядке строительства, в 2020 году завершится строительство 4 ветвей газопровода Туркменистан ежегодно через газапровод поставит в Китай 65 млрд. куб. м газа, вдобавок открытие нового газопроводов через Узбекистана и из Казахстана, Китай будет импортировать из ЦА около 80 млрд куб. м природного газа в год, который составит 40% в общем объеме импорта газа Китая, занимает важное место в обеспечении  энергетической безопасности и устойчивого экономического развития Китая. А объем поставки нефти из России в Китай увеличивается с каждым годом, что вполне удовлетворяет обе стороны.
В-четвертых, совместное строительство ЭПШП позволит западным районам Китая установить новую высоту и создать огромное стратегическое пространство для развития Западного Китая, способствовать продвижению экономического и социального развития в западных районах Китая. На фоне развития Западного Китая и открытость на запад, строительство ЭПШП для него имеет особо важное стратегическое значение, поскольку западный Китай занимает место как стратегический проход и экономическая глубина в коридоре экономического сотрудничества. Посредством построения ЭПШП  сформируется платформа для развития открытой экономики внутреннего районов, что способствует Западному Китаю более активно участвовать в мировой торговле, проявить свое преимущество в своем географическом расположении и запасе ресурсов, в комплексном использовании международных и внутренних рынков, в оптимизации распределения ресурсов рынка, а также способствует ускорению экономического и социального развития,  достижению сбалансированного развития экономики в Китае.
В-пятых, совместное строительство ЭПШП позволит стать экспериментальной зоной расчетов в национальных валютах, создаст благоприятную платформу для регионального финансового сотрудничества, поможет снизить международный финансовый риск. Путем строительства ЭПШП дается возможность для продвижения финансового сотрудничества между Китаем и странами вдоль пояса, для осуществления обмена национальными валютами и расчетов в экономических и капитальных проектах. Вместе с тем, это поможет создать круг национальных валютов в Евразии, в значительной мере способствует инвестициям и содействию торговле, чтобы избежать рискат валютного курса, снизить стоимость обращения, улучшить качество и масштаб торговли, ускорить темпы интернационализации юаня, и принесет пользу в обеспечении финансовой безопасности в соответствующих странах, снизить негативные последствия из-за изменения финансовой политики США, установить разумный финансовый порядок.
3. Роль ЭПШП и ЕАЭС в построении региональной экономической интеграции
Строительство ЭПШП охватывает широкую территорию, где проживает около 3 млрд населения из 40 стран. В этом обширном пространстве сотрудничества Китай как главная движущая сила берется за дело со всеми вдоль пояса, чтобы осуществить историческую миссию модернизации Шелкового пути. Это великий проект века, в нем воплощается великолепная картина осуществления китайской мечты. С точки зрения макростратегии, в планировании экономического пояса Шелкового пути занимает четыре стратегические точки опоры, исходя из этого, соответсвенно образуется четыре региональных экономических измерения в комбинации точек и линий. 1) измерение по Центральной Азии, основанное на площадке Шанхайской организации сотрудничества и ЕАЭС, охватывает экономическое пространство Евразии; 2) измерение по Южной Азии, основанное на строительство экономического коридора между Китаем и Пакистаном, экономического коридора между Китаем, Индией и Бирмой, охватывает экономическое пространство Южной Азии; 3) измерение по Западной Азии, основанный на механизме сотрудничества Китая и Национального Совета Безопасности В Персидском Заливе, охватывает экономическое пространство Западной Азии, Северной Африки и Ближнего Востока; 4) измерение по восточной Европе, основанное на механизме сотрудничества «16+1» (Китай и 16 стран Центральной и Восточной Европы), охватывает экономическое пространство Центрально-Восточной Европы с переходной экономикой.
С точки зрения практической политики, строительство ЭПШП ставит во главу угла формирование удобной и благоприятной сетевой инфраструктуры в Евразийском регионе, направленное на ускорение строительства "большого коридора" в Евразию, на содействие развитию региональной экономической интеграции, а все это осуществится только за счет построения следующих проектов 1) транспортного коридора сухопутного, авиационного, морского сообщения; 2) коридора транспортировки нефти и газа, электроэнергии и других видов энергии; 3) трансграничные телекоммуникационные кабельные каналы; 4) канала для упрощения таможенного оформления товаров; 5) канала финансового сотрудничества.
В этом очень важно сопряжение ЭПШП и ЕАЭС, которое открывает большие возможности для расширения всестороннего сотрудничества Китая и России. Как развивать и реализовывать сотрудничество по сопряжению китайского Шелкового пути с ЕАЭС, сейчас активно обсуждают это среди экспертов двух сторон, высказывают разные варианты о пути, о способе и механизме сопряжения. Скоро опубликуется перечень проектов сотрудничества по сопряжению. По-моему,     
Первое, это строительство, развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры Экономического пояса, особенно в трансграничных районах. В результате должна быть сформирована транзитно-транспортная система, которая объединит государства Южной, Западной, Центральной Азии и Евразии с Европой и Африкой.
Второе, постепенное снижение, а в перспективе – полная ликвидация торговых и инвестиционных барьеров между участниками ЭПШП, создание Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли, ареал которой не ограничивается форматом АСЕАН. Пространство вплоть до новых членов ЕС рассматривается в перспективе как единая зона свободной торговли.
Третье, усиление многостороннего сотрудничества в финансовой сфере с прицелом на расширение возможности интернационализации юаня, поскольку инвестиции в инфраструктуру в основном будут китайскими.
Главное, чтобы между ЭПШП и ЕАЭС определились приоритные области и конкретные проекты сотрудничества. Это может быть совместное участие в строительстве единного пространства Евразии в области электроэнергии, нефти и нефтепродукции, инфраструктуры, логистики, продовольствия, финансов. При посредстве создания совместных  предприятий или инвестиционного фонда реализовать совместные проекты, не только трансграничные, но и многосторонние, заинтересованные, которые носят центральное или местное назначение.
(Доклад Чжан Цзяньжуна на Всероссийской научной конференции Российской ассоциации политической науки «Россия в условиях новой политической реальности:стратегия и методы развития» 25-26 ноября 2016 г., РАНХ и ГС при Президенте РФ)

Авторское право защищено. Любая цитата или перепечатка обязательно указаны по источнику. Центр исследований ШОС,

Шанхайская академия общественных наук КНР, Шанхай, ул.Средн.Хуэйхай, переулок 622, дом 7, кабинет 458. Индекс: 200020